そもそも「政治」とは何か?

政治とは何か?

政治と三権分立

政治の3要素

政治とは「世の中のルールを定め、問題を解決する仕組み」

  • ルールを作る
  • 実社会で機能するようにルールの細部を具体化する
  • ルールに即して問題を解決する

このルールが法律。

 

三権分立

3要素を三権で分立している。

  • 立法府:法律を作る
  • 行政府:政令・省令を定める
  • 司法府:法令に即して問題を解決する

司法府(裁判所)も政治に携わっている。

 

立法府、行政府と法令の関係

立法府、行政府の役割の違いと、法律、政令、省令の位置づけの違い

法令 役割 制定者
立法府 法律 大枠のルール 国会
行政府 政令(施行令) 法律を具体化 内閣
省令(施行規則) 詳細を定める 大臣

法律の改正には時間がかかり、迅速な変更ができない。

そこで法律で大枠を定め、細かい点は政令・省令で定めることで、迅速な変更ができるようにしている。

以下はスピード違反の例

法令 内容
道路交通法 最高速度を超えたらダメ
道路交通法施行令 具体的な速度
道路交通法施行規則 違反の場合の罰金の額

 

政治と憲法

憲法の3つの役割

  • 政治の基本的なルールを定める
  • 国家権力を制限する
  • 国民の人権を守る

以下に詳説する。

 

1.憲法は国の最高法規

政治のルールは憲法で定められている。

よって、すべての法令、条例等は憲法に違反してはならない。

憲法98条
この憲法は、国の最高法規であつて、その条規に反する法律、命令、詔勅及び国務に関するその他の行為の全部又は一部は、その効力を有しない。

 

2.国家権力に好き勝手させない

国家権力は強力なので、人権を侵害しやすい。

憲法で縛ることで国家権力の好き勝手を許さない。

憲法は国家権力の暴走を抑止する強いルール。

このため、憲法の遵守義務は国家権力側であり、国民は含まれていない。

憲法99条
天皇又は摂政及び国務大臣、国会議員、裁判官その他の公務員は、この憲法を尊重し擁護する義務を負う

 

3.国民の人権保護

憲法で国家権力から国民の人権を守る。

国家権力が都合よく憲法を変えたら人権を守れなくなる。

そのため、憲法を変えられるのは国民だけ。

 

憲法改正の手続きと流れ

憲法は強力なルールなので簡単に変えられないようにしている。

  1. 憲法改正原案の提出
    • 衆議院100名、参議院50名の賛成が必要
  2. 憲法審査会で審議
    • 衆議院50人、参議院45人で構成
    • 過半数の賛成で本会議に提出
  3. 本会議での議決
    • 3分の2以上の賛成が必要
  4. 憲法改正の発議→国民投票
    • 発議から60日以上180日以内
    • 有効投票の過半数の賛成で改正

 

個人的にはハードルが高すぎる&有効に機能しているか疑問に感じる。

1~3はいずれも多数派の意見が通るわけで、重複手続きではないか?

むしろ3~4の期間を半年や1年など長く取り、国民が十分に議論し検討するようにすべきだと感じる。

コメントを残す